Подготовительные отделения вузов выполняют очень важную социальную функцию – предоставляют возможность молодежи, которая не блистала в школе, получить высшее образование, что особенно важно для социально слабых групп населения, которым традиционно сложно вписаться в рынок труда. На протяжении многих лет теме подготовительных отделений не уделялось должного внимания, и зачастую руководство отделениями осуществлялось некомпетентными лицами.
На этом фоне 14.03.10 по указу министра образования Гидеона Саара была создана комиссия по работе подготовительных отделений под руководством г-на Ярома Ариава. Министр образования и председатель Совета по высшему образованию Гидеон Саар, поддержал принципиальные выводы комиссии и заявил, что, в случае одобрения правительством, на реализацию рекомендаций комиссии будет выделен бюджет, а заниматься претворением в жизнь рекомендаций будет специально созданный отдел. Министр Саар заявил: «Сокращение неравенства в израильском обществе – это национальная задача».
Министр добавил: «Доступность высшего образования для представителей меньшинств – это ключевой инструмент для преодоления социального неравенства. Рост учащихся подготовительных отделений обеспечит «билет первого класса» во взрослую жизнь и твердые позиции на рынке труда тысячам молодых людей». Г-н Яром Ариав, председатель комиссии по работе подготовительных отделений: «Такое гетерогенное общество, как израильское, не может позволить себе существование социального неравенства в долгосрочной перспективе. Рост числа студентов вузов и инвестиции в человеческий капитал влияют на темпы развития экономики и являются ключом к сокращению социального неравенства в долгосрочной перспективе».
Основные рекомендации комиссии.
1. Расширить деятельность подготовительных отделений и обеспечить их необходимым количеством сотрудников.
2. Увеличить число студентов подготовительных отделений на 40% в течение 5 лет, от 11 500 до 16 500 человек.
3. Увеличение числа студентов из социально слабых групп населения: это будет способствовать повышению конкурентоспособности этих групп на рынке труда и, таким образом, сокращению социального неравенства. Для этого будет принят ряд конкретных мер, направленных на устранение барьеров для каждого сектора, на создание поддержки студентам, на улучшение имиджа институтов и многое другое.
4. Передать полномочия по управлению подготовительными отделениями Совету по высшему образованию и его бюджетной комиссии и разработать модель финансирования, которая обеспечит высокий уровень преподавания, а также обучение представителей социально слабых групп населения. Кроме того, бюджетной комиссии следует изучить распределение подготовительных отделений с тем, чтобы объединить небольшие отделения и сэкономить средства.
*Подготовительные отделения вузов будут работать без правительственных посредников.
Рекомендации комиссии относительно студентов.
А. Признание дипломов. Изменение существующей ситуации, когда каждый университет признает диплом об окончании только своего подготовительного отделения. Рекомендовано обязать университеты признавать дипломы различных подготовительных программ. Выполнение этой рекомендации проверить через 3 года.
Б. Студентам, продолжающим учебу после окончания подготовительного отделения, будут зачтены прослушанные курсы, и им не придется изучать зачтенные предметы повторно.
В. Специалисты подготовительных отделений будут помогать студентам с выбором программы обучения.
Г. Ввиду того, что иногда результаты экзаменов на аттестат зрелости и психометрического теста препятствуют поступлению в вузы талантливых абитуриентов из социально слабых групп населения, не отражая при этом их способностей, комиссия полагает, что некоторые абитуриенты могут быть зачислены в высшие учебные заведения на основе их рейтинга на момент обучения в средней школе, вне связи с результатами их выпускных школьных экзаменов или психометрического теста.
Д. Дополнительный Образовательный фонд будет предоставлять гранты на обучение студентам всех аккредитованных министерством образования высших образовательных учреждений. Этот шаг значительно облегчит процесс обучения путем повышения конкуренции между образовательными учреждениями, предоставит абитуриентам более широкий выбор учреждений, а также позволит им обучаться на вечернем отделении.
Е. Высокий уровень подготовительных отделений. Следить за уровнем преподавания будут Совет по высшему образованию посредством управляющей комиссии; например, будет установлено, что преподавать на подготовительном отделении можно, имея, по крайней мере, степень магистра.
|
