Премьер-министр Биньямин Нетаниягу опубликовал сегодня, 25 марта, новый черновик закона о призыве ультраортодоксов. Завтра его должен рассмотреть кабинет министров. Голосование состоится в 12:00 26 марта. Сегодня, в преддверии этого заседания, Нетаниягу проводит блиц-переговоры со своими партнерами по коалиции, сообщают "Детали".
Если проект будет одобрен, 22 мая его вынесут на утверждение кнессета. По расписанию, которое тоже есть в документе, принятие закона должно быть завершено к 30 июня 2024 года – в соответствии с требованиями юрсоветницы правительства Гали Бахарав-Миара. Если этого не произойдет, то решение потеряет силу.
Обычно временные законы о призыве вносило министерство обороны, но министр Йоав Галант не поддерживает этот законопроект. Черновик разработали в офисе премьер-министра. Как пишет TheMarker, вероятно, этим занимался секретарь правительства Йоси Фокс.
Что есть в законопроекте и чего там нет?
Правительство отказалось от увеличения возраста освобождения от военной службы для выпускников йешив. Сейчас он составляет 26 лет, его планировали повысить до 35 лет. Однако против выступили как Йоав Галант, так и министр в военном кабинете Бени Ганц. Они опасались, что такой шаг приведет лишь к тому, что ультрортодоксы будут продолжать учиться (или фиктивно числиться) в йешивах вплоть до 35 лет. В итоге государство лишь будет вынуждено выделять больше денег на их учебные заведения. Ганц даже предупредил, что уйдет из чрезвычайного правительства, если этот пункт останется в законе.
В законопроекте предлагается установить для учащихся йешив новые ежегодные целевые показатели призыва в ЦАХАЛ. Они существуют и сейчас, но предлагается повысить процент молодых людей, призывающихся в армию по сравнению с сегодняшним днем. Никаких конкретных цифр в этом разделе нет. Указано, что правительство обязуется определить их к 19 мая.
Для йешив прописаны финансовые санкции: те, кто будет выполнять план по призыву, получат больше денег от государства, тем, кто не будет, — урежут финансирование. Конкретных цифр в этом разделе тоже пока нет, так что неясно, насколько эффективными будут эти меры. Сказано лишь, что то, насколько будет сокращено госфинансирование, будет зависеть от того, насколько йешива недовыполнила годовые цели по призыву. Что касается позитивных стимулов, схема доплат будет разработана к моменту опубликования меморандума закона, до 21 апреля.
Уже в августовском призыве 2024 года предлагается создать в ЦАХАЛе новый ультраортодоксальный батальон.
Кроме этого, планируется «проверить возможность» создания новых схем альтернативной службы для ультраортодоксов — с упором на высокотехнологические специальности в системе безопасности. Предполагается, что после такой службы им проще будет выйти на рынок труда.
Молодых ультраортодоксов планируется также направлять на гражданскую службу в спасательных и медицинских организациях. За их счет предлагается повысить численность сотрудников экстренных служб.
График разработки закона
Меморандум с окончательной версией законопроекта должен быть опубликован до 21 апреля.
• До 19 мая его планируется представить на одобрение правительства.
• К 22 мая — вынести на рассмотрение кнессета.
Принятие закона должно быть завершено к 30 июня этого года.
Уточняется, что данное решение правительства утратит силу в случае несоблюдения любого из трех сроков (19, 22 мая и 30 июня).
Что ответил Ганц
Глава «Государственного лагеря» Бени Ганц заявил, что он не согласен как с этим законопроектом, так и с его предыдущей версией. Он по-прежнему готов покинуть правительство, если законопроект будет принят.
«Мы в «Государственном лагере» видим важность сохранения традиций и изучения Торы. Наряду с этим, мы представили четкую схему призыва, которая включает в себя квоты, цели и экономически санкции, а также стимулы для службы», — сказал Ганц сегодня, 25 марта, во время посещения северной границы Израиля.
«Мы хотим соглашений, но таких, которые приносят справедливое решение по призыву в армию для всех. Решение по призыву — а не освобождение от призыва. Мои коллеги и я не можем быть частью правительства, которое принимает такой закон, особенно во время войны», — добавил он.
Лидер оппозиции Яир Лапид отреагировал на обновленный законопроект так: «Нет ни [конкретных] целей, ни квот, ни санкций. Все уклонисты продолжат получать свои деньги».
Вчера, 24 марта, юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара заявила, что сомневается в том, что ей удастся защитить в Верховном суде закон о призыве в его предыдущей редакции. Она рекомендовала правительству изменить формулировки.
В феврале юридический советник напомнила: если закон о призыве не будет принят к 1 апреля, не останется никаких юридических оснований для того, чтобы ультраортодоксы были освобождены от службы в ЦАХАЛе, и правительство обязано будет начать призыв студентов йешив.
Поэтому на самом деле надежды правительства связаны не с тем, что закон будет или не будет принят (оба варианта чреваты расколом), а в том, что ему удастся добиться еще одной отсрочки решения этого вопроса на несколько месяцев. |
