Национальная лотерея (Мифаль ха-пайс) – безопасная азартная игра?

Адвокат Эли Нахт

С помощью хлеба и зрелищ в свое время власти поддерживали порядок и послушание в стране. В английском языке существует поговорка, которая гласит: «If it`s not broken don`t fix it»(«Что не сломано – не чини»). Эта формулировка так же верна сейчас, как была и в прошлом. Единственное что изменилось со временем, так это сами развлечения. Это уже не Колизей и не гладиаторы, убивающие друг друга на глазах у разъярённой толпы зрителей. Сегодня культурные люди предпочитают развлекаться по-другому. Теперь это казино, покер, Блэкджек, рулетка, игровые автоматы…

Закон в Израиле, как и в большинстве стран мира, запрещает существование азартных игр. Закон распространяется как на их организаторов, так и на участников (Уголовный кодекс от 1977 г.). Запрет на азартные игры существует и в иудаизме. Те, кто занимались азартными играми на профессиональном уровне, в Талмуде именовались «бездельниками, подбрасывающими кубики» (Вавилонский Талмуд, трактат Синедриона), и им было запрещено давать показания из-за подозрения в краже или ввиду того, что они погрязли в своей деятельности, вместо того, чтобы заниматься делом (из Википедии).

В Израиле монополия на азартные игры находится в руках государства и осуществляется посредством двух органов (Национальная лотерея (Мифаль ха-пайс) и Комитета по урегулированию азартных игр в спорте). Они действуют от имени государства, а прибылью от игорного бизнеса распределяется на финансирование общественных проектов.

Среди экспертов существует общепринятое мнение, что азартные игры вызывают привыкание и являются опасным занятием. Даже на веб-сайте Национальной Лотереи пишется: «Игромания разрушительна для семьи, социальной жизни и профессиональной карьеры игрока. Средства, предназначенные для удовлетворения таких основных жизненных потребностей, как питание, аренда за квартиру, плата за электричество и др., идут на азартные игры».

Мы понимаем и согласны, что азартные игры, созданные под эгидой государства - это вынужденная, и, всё же, нежелательная мера, а реальность. Из двух крайних вариантов: узаконить азартные игры или полностью их запретить, было принято компромиссное решение о том, что азартные игры будут контролироваться государством. Причина - чтобы заинтересованные коммерческие или уголовные лица не смогли этим злоупотребить, «соблазняя» нас вложить все наши деньги в игры в надежде на спасение.

Если так, то я понимаю, почему полиция недавно оформила официальные постановления, обязывающие провайдеров блокировать сайты с азартными играми (Виктор Чандлер и Стэн Джеймс). Но я не могу понять существующее разрешение, позволяющее Национальной лотерее публиковать и рекламировать свой товар - азартные игры - среди общественности.

Последняя рекламная кампания Национальной лотереи представляет вращающиеся лотерейные шары, которые «помогают рядовому гражданину в общении с представителями власти». Здесь послание, предназначающееся зрителю – дайте цифрам устроить вашу жизнь! Разве это тот посыл, который государство хочет передать своим гражданам? Это ли те ценности, которые мы хотим поддержать? Разве стимулировать граждан вкладывать в азартные игры - это легитимный интерес государства? Должна ли Национальная лотерея как монополист на азартные игры вдохновлять нас на участие в азартных играх, и тем самым получать прибыль от «рядовых граждан», которые наивно считают, что эти шары и им подобные могут управлять нашей жизнью лучше, чем мы сами?

Я считаю, что нет никаких оснований транслировать рекламу лотереи или коммерческие передачи, призывающие жителей и поощряющие их тратить деньги, особенно, когда в большинстве речь идёт о слабых и нуждающихся слоях населения.