22 мая завершила работу межминистерская комиссия по положению пенсионеров-репатриантов под руководством министра абсорбции Зеэва Элькина. В разработке рекомендаций комиссии принимали участие сотрудники Национального совета по экономике, Института национального страхования, министерства финансов и министерства социального равенства (в прошлом - по делам пенсионеров). Комиссия утвердила основные рекомендации и передала их в минфин, в Национальный совет по экономике при министерстве главы правительства. С рекомендациями комиссии были также ознакомлены участники коалиционных переговоров между минфином и НДИ.
Комиссия рекомендовала утвердить автоматическую выплату надбавки за стаж ("тосефет ветек"), которое выплачивается Институтом национального страхования ("Битуах Леуми") в рамках базового пенсионного пособия ("кицбат зикна"). В настоящее время многие репатрианты не успевают наработать полную надбавку за стаж, поскольку ее начинают начислять с одиннадцатого года пребывания в стране. Таким образом, репатрианты оказываются единственной группой населения, которая получает неполную базовую пенсию от Института национального страхования.
Выплата полной надбавки за стаж увеличит месячный доход репатрианта, не получающего пособие по прожиточному минимуму ("ашламат ахнаса"), на сумму до 750 шекелей для одиночки. Для супружеской пары, соответственно, эта дополнительная сумма может составить 1500 шекелей.
Пенсионерам, получающим пособие по прожиточному минимуму, комиссия рекомендует повысить пособие на съем жилья до реальной стоимости арендуемой квартиры. Это касается пенсионеров, получающих пособие по прожиточному минимуму и проживающих отдельно от детей и родственников. Рекомендуется в среднем увеличить пособие на сумму от 900 до 1200 шекелей в месяц. Также рекомендуется частично увеличить пособия на съем жилья пенсионерам, проживающим вместе с детьми.
Комиссия предлагает ввести специальное пособие для пенсионеров, получающих пособие по прожиточному минимуму и выплачивающих ипотечную ссуду ("машканту") за свою квартиру, для частичного содействия в выплате ссуды.
Пенсионеры, продавшие свою квартиру, с целью погашения ипотеки, смогут автоматически получать пособие на съем жилья. Сегодня это возможно только по решению специальной комиссии министерства строительства ("ваадат харигим").
Комиссия рекомендует повысить верхний порог дополнительного дохода, при котором пенсионер не лишается социальной надбавки, приблизительно на 700 шекелей для одиночки, а для пары - приблизительно на 1000 шекелей. Комиссия также рекомендовала не учитывать пенсии, получаемые репатриантами из стран исхода, если их размер не превышает 1000 шекелей, и платежи компенсаций пережившим Холокост, при расчете дополнительного дохода пенсионера. Выполнение этой рекомендации позволит пенсионерам-репатриантам получать и социальную добавку, и заработанную пенсию в полном объеме.
Комиссия рекомендует создать программу ускоренного накопления пенсионного фонда для репатриантов, начинающих трудовой стаж в Израиле в 35 лет и старше. В дополнение к обычным отчислениям от заработка работника и от работодателя в пенсионный фонд будут поступать средства из гос. казны.
Пресс-служба министра абсорбции отмечает: в случае, если все рекомендации будут реализованы, то месячный доход самых малоимущих пенсионеров, получающих сегодня социальную надбавку в полном или частичном объеме, может увеличиться на сумму от 1000 до 2000 шекелей. Общий бюджет, необходимый для реализации рекомендаций, разработанных межминистерской комиссией по положению пенсионеров-репатриантов под руководством министра абсорбции Зеэва Элькина, оценивается в сумму около 2 миллиардов шекелей в год. |
