Уже несколько месяцев полмиллиона частных предпринимателей в Израиле ожидает, когда же правительство утвердит закон о выплате им пособия по безработице. В июле прошлого года кнессет принял в предварительном чтении законопроект, который впервые устанавливает правила назначения такого пособия частникам, закрывшим свой бизнес. Предложение было принято подавляющим большинством голосов, без единого возражения, и удостоилось широкого освещения в прессе, во время которого инициаторы законопроекта говорили о том, как глубоко государство заинтересовано в развитии малого и среднего бизнеса и поддержке частных предпринимателей. Пособие по безработице призвано защищать людей, которые по тем или иным причинам вынуждены закрыть свое дело и остаются без средств к существованию.
Но несколько дней назад было опубликовано «революционное» предложение минфина, и стало ясно, что грандиозные обещания обернулись пшиком. Что новый закон не только не обеспечит частным предпринимателям никакой страховки, но и мгновенно может ввергнуть многих из них в финансовую катастрофу, поскольку люди, которые и так сегодня с трудом сводят концы с концами, должны будут каждый месяц отдавать еще по несколько сотен шекелей, чтобы профинансировать свое пособие по безработице.
Каковы основные положения проекта закона о пенсиях и пособии по безработице для частных предпринимателей, представленного минфином на этой неделе?
Частный предприниматель будет обязан переводить в пенсионный фонд до 1100 шек. в месяц (в зависимости от своего дохода). А если когда-нибудь ему потребуется пособие по безработице, он сможет получить освобожденную от налогов компенсацию из своего пенсионного фонда, тем самым уменьшив сумму накоплений и размер своей будущей пенсии, которая по идее должна обеспечить ему достойную старость.
Минфин заявляет частным предпринимателям, что они получают «значительное улучшение» своего положения и деньги от государства. А что на самом деле? Согласно предлагаемому проекту, государство на 4% уменьшит размер выплат институту Национального страхования для частников, зарабатывающих до 5600 шек. в месяц. Предприниматели, доход которых составляет до 21000 шек., продолжат платить в «Битуах Леуми» те же суммы, что и сегодня, а взносы тех, кто зарабатывает больше 21 000 шек., будут увеличены.
Так что фактически финансировать льготы экономически слабых частников будут их собратья, более крепко стоящие на ногах. Истинное торжество социальной справедливости! Каким образом решение вопроса о пособии по безработице для частных предпринимателей обрело такую абсурдную форму, что все объединения представителей малого и среднего бизнеса ополчились против него?
Пообещав частным предпринимателям пособия по безработице, министр финансов даже заложил на них определенную сумму в бюджете 2016 года. Но с тех пор он раздал гражданам Израиля множество бонусов и подарков: снизил НДС на один процент, отменил налог на алкогольные напитки и, конечно же, 7,5 млрд шек. ушло на повышение заработной платы в государственном секторе в декабре прошлого года. И как в мультфильме, в котором заяц нес домой мешок яблок, после того как министр финансов «угостил» всех, для частных предпринимателей уже ничего не осталось.
Но министр обязался дать пенсии частным предпринимателям. А все мы знаем Моше Кахлона, как человека слова. И что же было сделано? Нашелся способ платить частникам пособие по безработице таким образом, чтобы оно не обходилось казне слишком дорого, то есть – малый и средний бизнес будет финансировать свои пособия самостоятельно.
Именно это имел в виду Шалом Ханох, сказав: «Общественность глупа, поэтому общественность заплатит». Но неужели в минфине действительно верят, что частные предприниматели настолько глупы?
Автор статьи – Инбар Безек, одна из основателей Движения по защите прав частных предпринимателей
Подробнее о работе движения можно узнать на интернет-сайте и странице в сети «Фейсбук» (на русском языке) |
