Госконтролер: дефицит на рынке недвижимости достиг 115 тысяч единиц жилья

Государственный контролер Йосеф Шапира опубликовал 300-страничный отчет, посвященный жилищной политике в период с 2008 год по 2013 год.

Многие действующие политики возражали против публикации отчета на одну из самых актуальных и болезненных тем для израильского общества накануне парламентских выборов. В частности, министр Исраэль Кац высказывал опасение, что отчет утонет в предвыборной риторике. По его мнению, если бы подобный документ был опубликован в другое время, из него были бы извлечены уроки. Однако госконтролер заявил, что отчет будет опубликован, как только будет закончена работа над ним.

Другим аргументом против публикации было указание на то, что для решения жилищной проблемы требуется время, и результаты усилий правительства в этом направлении видны не сразу. Министр строительства Ури Арэиль настаивает на том, чтобы в отчет был включен период после 2013 года, чтобы можно было увидеть, что было сделано министерством строительства в этот период.

В своем отчете государственный контролер Йосеф Шапира пришел к выводу, что жилищная политика правительства на протяжении последних лет была ошибочной, что привело к резкому росту цен, который начался еще при Ольмерте и продолжился при Нетаниягу. В опубликованном сегодня документе указывается: если при Эхуде Ольмерте для покупки квартиры было необходимо 103 зарплаты, то при Биньямине Нетаниягу – этот показатель вырос до 137.

 В ответе говорится, что в период с 2008 год по 2013 год цены на квартиры выросли на 55%, а арендная плата - почти на 30%. Одной из причин этого, говорится в отчете, является острый дефицит жилья, который измеряется десятками тысяч квартир. Это стало следствием несоответствия темпов строительства темпам прироста населения и увеличения количества домашних хозяйств.

По данным госконтролера, дефицит на рынке недвижимости составляет 115 тысяч единиц жилья, в то время как в период с 2002 по 2012 год этот показатель составлял 53 тысячи. "Разрыв между спросом и предложением способствовали резкому росту цен", - говорится в отчете со ссылкой на исследование, проведенное Банком Израиля в 2011 году.

Госконтролер также пишет о недостаточном количестве квартир, пользующихся наибольшим спросом на рынке. Согласно отчету, в 2013 году трехкомнатные квартиры составили 6% от общего объема сдающегося в эксплуатацию жилья, при этом в 1980 году этот показатель равнялся 42%.

В отчете указывается, что рост цен на жилье в 2008-2013 годах значительно превысил рост цен, который наблюдался в Израиле с 1967 года до начала 2000-х.

В отчете также обращается внимание на проблемы тех, кто не имеет собственного жилья и вынужден его арендовать. Йосеф Шапира пишет, по арендаторам был нанесен в последние годы тяжелый удар. Расходы среднего класса на аренду жилья в 2008 году составляли 21% от доходов, в 2011 - 26%. И этот показатель продолжает расти и приближается к 30%.

В отчете указывается, что в период с 2005 по 2007 год правительством был принят ряд решений, которые могли бы оказать положительное влияние на рынок недвижимости, однако они не были реализованы.

В вину Эхуду Ольмерту было поставлено то, что он не мог распознать намечающийся жилищный кризис и предпринять меры для его предотвращения или смягчения. Также в отчете обращается внимание на ошибочную стратегию, выбранную правительством Ольмерта. В частности, для поддержания периферии 31 августа 2008 года было принято решение о замораживании строительства в центре страны до 2012 года. Этот шаг не принес желаемых результатов, так как спрос в центре не снизился, и не повысился - в городах развития. Кроме того, цены продолжили расти как в центре страны, так и на периферии. Это решение было отменено в 2010 году правительством Нетаниягу.

Таким образом, говорится в отчете, с 2008 по 2010 год разрыв между спросом и предложением увеличился на 36%.

Госконтролер указывает, что стремительный рост цен на рынке недвижимости продолжился и после того, как Биньямин Нетаниягу сменил на посту главы правительства Эхуда Ольмерта. Однако только через год после приведения к присяге, в июле 2010 года, правительство Нетаниягу обратило внимание на проблему и стало работать над программой, которая бы привела к снижению цен... "Но несмотря на усилия, цены на жилье продолжили свой рост в 2011-2012 годах, хотя и меньшими темпами", - делает вывод Йосеф Шапира.

В отчете также указывается на ошибочную стратегию правительства в отношении "инвестиционных квартир", приобретаемых для вложения средств. Согласно отчету, в период 2007 по 2012 год инвесторами были приобретены 165 тысяч квартир. После пятилетнего роста цен на недвижимость в мае 2013 года правительство приняло поправку к закону о налогах на недвижимость, которая не ограничила, а наоборот стимулировала спрос на "инвестиционные квартиры".

Госконтролер ставит в вину правительствам Ольмерта и Нетаниягу то, что они не ускорили реализацию строительных проектов; секретариат правительства не контролировал ход выполнения принятых решений. В отчете также обращается внимание на отсутствие долгосрочной стратегии в этом вопросе и отсутствие механизма взаимодействия между различными государственными структурами.

Госконтролер предупреждает, что жилищный кризис будет иметь негативное влияние на экономику страны в целом, так как он привел к существенному ухудшению положения среднего класса и дальнейшему обеднению других слоев населения.