С субботы продолжается фестиваль мира в израильских СМИ. С лиц телевизионных ведущих не сходят улыбки, глаза задорно блестят. Последний раз такое было почти 20 лет назад, осенью 1993 года. Тогда гендиректор МИД Ури Савир подписал протокол о намерениях с ФАТХ. И теперь всё очень похоже. Всё вдруг стало хорошо, сами собой исчезли с телеэкранов угроза всеобщей забастовки, движение социального протеста, жестокие бюджетные сокращения и т.д. и т.п. Вновь создаётся впечатление, что осталось подождать совсем чуть-чуть – и наступит всеобщее счастье.
На авансцене – лично премьер-министр Биньямин Нетаниягу. Возможно, впервые за свою политическую биографию, он любим и обласкан вниманием СМИ. Да что там СМИ! На подвиги во имя мира Нетаньяху благословляет сам президент Шимон Перес. Такое доверие нужно заслужить. При этом нет никакого головокружения от успехов. Попросив исключительных полномочий на ведение переговоров, Биньямин Нетаниягу готов в кратчайшие сроки провести закон о референдуме. Судьба нового договора не будет решена кучкой политиков, всё решит народ!
Теперь сделаем небольшую остановку и попробуем не торопясь оценить происходящее. Нынешняя премьерская каденция для Нетаниягу, скорее всего, последняя. Оставшееся время следует использовать для того, чтобы войти в историю. Например, получить Нобелевскую премию. Как и положено израильскому политику, Премию мира. Конечно, израильтяне получали Нобелевские премии ещё и по литературе, экономике и химии. Вот только с нынешним состоянием экономики премии не получишь, сколько не химичь с литературой. Поэтому, все на борьбу за мир!
Борьба за мир – дело благородное. Вот только когда Нетаниягу заговорил о референдуме, я сразу почувствовал подвох. Мне почему-то вспомнился великий советский фокусник Арутюн Акопян. Выполняя некоторые трюки, Акопян сам просил зрителей: «Следите за руками». Зрители внимательно смотрели на руки, но всё равно попадали впросак. Дело в том, что когда Акопян просил смотреть на руки, секрет был в реквизите. Нечто похожее проделывает сейчас и Нетаньяху. Нужно не слушать его слова, а читать текст законопроекта о референдуме. Вот здесь весь секрет.
Чем референдум отличается от обычного голосования? Референдум есть решение, утверждённое не выборщиками и даже не группой сознательных граждан, явившихся на голосование. Вопрос, вынесенный на референдум, считается утверждённым только в случае, если за него проголосовало большинство общего списочного состава избирателей. Даже если за предложенное решение высказалось большинство проголосовавших, но их количество меньше необходимого количества от общего списочного состава избирателей, решение не утверждается. Такова стандартная правовая норма, по которой работают референдумы по всему миру: Великобритании, Канаде, Украине, Швейцарии и т.д.
Законопроект, предлагаемый Нетаниягу, к референдуму отношения не имеет. Хотя бы потому, что здесь решающим является большинство голосов проголосовавших, а не большинство общего списочного состава избирателей. Подобное голосование можно считать самым крупным и самым авторитетным опросом общественного мнения (каким, например, являются парламентские выборы), но никак не референдумом.
Никто не станет подозревать премьер-министра Биньямина Нетаниягу в шулерстве. Речь идёт об элементарной технической накладке, которую не может не заметить человек, изучавший в США не только менеджмент и архитектуру, но и политологию. Для этого Нетаниягу следует только прочитать текст «его» законопроекта.
Таким образом, данная неувязка решится сама собой, а Биньямин Нетаниягу сможет спокойно продолжать, например, свою неусыпную работу на благо страны.
Ростислав Гольцман
|
