От временного к постоянному

Все будет хорошо. Очень хочется, чтобы бюджетный дефицит остался в прошлом, и чтобы мы не знали бед в будущем. Как этого добиться? Отвлечемся от израильских баталий по госбюджету, от обвинений, которыми обмениваются местные политики. Обратимся к международному опыту. Вот, например, поговорим о том, что служит помехой старой Англии.

По данным статистики, злоупотребление алкоголем ежегодно наносит экономике Великобритании ущерб в размере 6,4 миллиардов фунтов стерлингов. Поистине астрономический показатель убытка, наносимого всему обществу. Скажем определеннее – государству. Посему государство вынуждено принимать встречные ограничительные меры против разорительного явления. Еще один пример. Пристрастие к алкоголю, наркотикам, азартным играм нужно контролировать на государственном уровне. Так считают южно-корейские законодатели.

Благодаря отличной работе Национального управления по борьбе с алкоголизмом и наркоманией в вопросе профилактики вредных пристрастий так же, как и в хайтеке, наша страна выдвинулась в самые передовые в мире. Программа профилактики и пропаганды, предложенная Управлением, представленная в правительстве министром внутренней безопасности Ицхаком Аароновичем и успешно выполняемая в последние годы, предусматривает использование всех государственных рычагов, и законодательных - в том числе.

В 2010 году кнессет принял решение о двух санкциях, призванных бороться с пьянством среди молодежи: расширение полномочий полиции по поддержанию порядка в общественных местах и частичный запрет на торговлю алкоголем. Первая состоит в том, что в ночные часы (с 21:00 до 6:00) стражи порядка, патрулирующие в общественных местах, могут предотвратить пьяную драку, аварию, несчастный случай, преступление. Для этого полицейские наделены полномочием по изъятию бутылок с крепкими напитками у несовершеннолетних (без сопровождения взрослых), распивающих алкоголь в парках, на улицах, в других общественных местах. Содержимое изъятых бутылок выливается. Вторая санкция представляет собой запрет на торговлю алкоголем с одиннадцати вечера до шести утра.

Три года назад был издан указ, который был действителен на трехлетний срок и по его истечении нуждался в утверждении заново. Сейчас распоряжение по борьбе с пьянством более не является временным. Это решение включено в законодательство. Разумеется, отслеживать соблюдение антиалкогольных ограничений легче не станет. Закон запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним напрочь, в любое время суток. Известно, что проследить за выполнением этого закона очень трудно. Сложно предусмотреть, кто, где и как станет искать обходные пути… Однако, закон исполняет и воспитательную функцию. Он подчеркивает общественную значимость проблемы: предостерегает о потерях (моральных и материальных), к которым ведет злоупотребление алкоголем. Любое ограничение устанавливает границы дозволенного и побуждает людей задуматься. То есть санкция – тоже орудие пропаганды.

В отчете комиссии кнессета по внутренним делам сообщается, что в течение трех минувших лет две вышеупомянутые санкции проходили тест на эффективность. Выясняется, что по данным полиции и других ведомств, санкции оказались действенными. Судя по статистическим результатам за рассматриваемый период, проявления насилия и жестокости теперь встречаются реже. Спад исчисляется 20%. Этот аргумент убедил членов парламентской комиссии по внутренним делам, что ограничения, инициированные министерством внутренней безопасности, очень и очень эффективны.

Главный ученый Национального управления по борьбе с алкоголизмом и наркоманией доктор Йоси Харель-Фиш подчеркивает, что программа его ведомства позволила изменить в лучшую сторону представления молодежи о поведенческих нормах. Харель-Фиш отмечает, что за три года, отведенные для проверки антиалкогольных ограничений, показатель злоупотребления алкоголем в молодежной среде снизился с 20,5% до 12%. Главный ученый сообщил, что индекс увлечения алкоголем выведен по стандартам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которые применяются при проведении подобных исследований в 57 странах. Йоси Харель-Фиш подтвердил, что в Израиле, как и в других странах, наблюдается прямая зависимость между ослаблением интереса молодежи к спиртному, с одной стороны, и спадом молодежной преступности, насилия, жестокости – с другой. Ведь злоупотребление алкоголем – это пересечение красной черты, а нарушение одной поведенческой, общественной нормы может сбить человека с пути и повлечь за собой другие проступки, ошибки, отступления от кодекса нормативного поведения. Вот почему воспитанию отводится такая большая роль в учебной программе, подготовленной специалистами Национального управления по борьбе с алкоголизмом и наркоманией совместно с представителями министерства просвещения. В том, чтобы ситуация была под контролем, заинтересован каждый человек. Ведь контроль в данном контексте означает воспитание культурных, гармонично развитых людей, которые понимают, что приносит в жизни успех, а от чего бывают одни убытки.

Для получения дополнительной информации и консультаций по проблемам, касающимся наркомании и алкоголизма, звоните по телефону горячей линии Национального управления Израиля по борьбе с наркоманией и алкоголизмом 1-700-502-120.