Европа намерена обанкротить еврейские поселения

Почти два десятка европейских неправительственных организаций подписали новый отчет с рекомендациями правительствам стран ЕС о том,как те должны препятствовать бизнесу, связанному с покупкой товаров, произведенных в еврейских поселениях Иудеи и Самарии и запрещать импорт подобной продукции.

Преамбула к отчету, который был опубликован в понедельник и подписан 22 европейскими неправительственными организациями, была написана Хансом ван дер Бруком, бывшим министром иностранных дел Нидерландов и бывшим комиссаром Европейского Союза по внешней политике.

В отчете, который озаглавлен "Торговля миром: Как Европа помогает поддерживать незаконные израильские поселения", говорится, что многие европейские компании поддерживают тесные связи с поселениями на Западном берегу, что идет в разрез с международным законам, предусматривающим, что третьи стороны, включая правительства европейских стран, обязаны не признавать, не оказывать никакой помощи и не содействовать в любом виде поселенческому движению, а, напротив, всячески ему противостоять.

В докладе перечислены 12 шагов, которые Евросоюз и национальные правительства могли бы предпринять для исправления ситуации.

Согласно докладу, импорт в Европу из еврейских поселений, по меньшей мере, в 15 раз больше, чем импорт товаров, произведенных в Палестинской автономии. В докладе говорится, что это соотношение подчеркивает противоречие между декларациями ЕС о том, что поселения являются незаконными и препятствующими продвижению политики двух государств, и фактической поддержкой еврейских форпостов странами-членами ЕС.

"Учитывая, что расширение поселений делает создание жизнеспособного палестинского государства практически невозможным, торговля с ними сводит на нет миллиарды евро в виде помощи, которую Европа вкладывает в создание потенциального палестинское государство", - говорится в докладе.

Ван дер Брука призывает принять 12 мер против поселений "на самом высоком уровне". В дополнение к запрещению импорта из поселений, как отмечается в докладе и к чему ранее призвала Ирландия, а также препятствованию покупке товаров, произведенных в поселениях, он рекомендует правительствам официально рекомендовать европейским компаниям воздержаться от "всех других коммерческих и инвестиционных связей с еврейскими населенными пунктами, созданными на палестинских землях".

В докладе также содержится рекомендация такого рода: все финансируемые государством организации Европы должны исключить поселенческие товары и компании от участия в тендерах и включить этот пункт в условия договоров, заключаемых в результате подобных тендеров. "Это должно быть сделано до того, как Израиля получит расширенны доступ к рынкам государственных поставок в страны ЕС, что в настоящее время предусматривается в рамках Плана действий ЕС и Израиля", - отмечается в докладе.

Еще одна рекомендация - отменить налоговые льготы для подарков, предоставляемых европейскими организациями еврейским поселениям.

В докладе рекомендуется, чтобы правительства европейских стран и стран-членов ОЭСР настаивали на разделении Израилем статистических данных, касающихся суверенной израильской территории и поселений. В отчете говорится, что Израиль взял на себя обязательство сделать это, когда в 2010 году стал членом ОЭСР, но так и не выполнил.

В ответ на представленный доклад Делегация ЕС в Израиле заявила следующее: "Этот всеобъемлющий доклад зачастую опирается на статистические данные или заявления, сделанные учреждениями ЕС. Доклад представляет собой важный вклад в текущие дебаты по этому и другим вопросам, относящимся к ближневосточному мирному процессу . Европейская служба внешнеполитических дел (дипломатическая служба ЕС) не во всем согласна с выводами, представленными в отчете".

В докладе приводятся цифры министерства национальной экономики Палестинской автономии, которое утверждает, что палестинская экономика теряет около 7 млрд. долларов в год из-за израильского контроля над Западным берегом и тех ограничений, которые он накладывает. В докладе приводятся данные Международного валютного фонда, согласно которым экспорт составляет менее 15 процентов палестинского ВВП, по сравнению с 50 процентами в 1980-х годах. В докладе делается вывод, что "это снижение сводит на нет любые преимущества льготного торгового соглашения ЕС с палестинцами".

В докладе также говорится, что Израиль предоставляет поселениям и его жителям значительные финансовые преимущества и доступ к земле и воде, которые являются основой для экономического успеха товаров, производимых в этих населенных пунктах, в частности, сельскохозяйственной продукции. Но в то же время, авторы отчета пишут, что Израиль препятствует палестинской экономической деятельности ограничивая передвижение и доступ к землям в зоне "С", находящейся под полным военным и гражданским контролем еврейского государства, а также ограничивая палестинцам доступ к воде, пастбищам и сельскохозяйственным угодьям, большинство из которых расположены в зоне "C".

Цитируя оценки, приведенные Всемирным банком из статьи, написанной израильским и палестинским экономистами, в докладе утверждается: если израильские ограничения на палестинскую сельхозпродукцию в долине реки Иордан будут сняты, это позволит всего на 3,5 процента увеличить посевные площади, с которых палестинская экономика "может получить до 1 млрд долларов в год, что сопоставимо годовым бюджетом помощи палестинской администрации со стороны иностранных государств".

Около 66 процентов фруктов и овощей Израиль экспортирует в Европу. Авторы доклада считают, что "эта цифра может оказаться равной поставкам свежей сельхозпродукции из еврейских поселений". Например, в докладе отмечается, что "около 70 процентов винограда, выращенного в долине реки Иордан, предназначена для экспорта и составляют половину всего экспорта винограда Израилем. Более 80 процентов фиников, выращенных в долине реки Иордан тоже идут на экспорт. В 2011 году, отмечается в докладе, Израиль экспортировал 25.000 тонн фиников, 12.000 тонн, из которых были выращены в долине реки Иордан. Для сравнения: палестинцы на оккупированных Израилем территориях произвели всего около 2.500 тонн фиников, из них на экспорт было отправлено только 300 тонн, в основном в страны Персидского залива".

В предисловии к докладу ван дер Брук пишет, что мирный процесс находится в состоянии стагнации по целому ряду причин, наиболее значительной из которых является "планомерная поселенческая политика Израиля".

Ван дер Брук делает следующий вывод:"Мы, европейцы, так и не смогли перейти от слов к делу. До сих пор мы отказываемся от использования наших значительных политических и экономических рычагов по отношению к Израилю, чтобы сдержать процессы, которые противоречат нашим основным ценностям и которые подрывают наши стратегические интересы ".

Ван дер Брук также написал, что меры, предложенные в докладе направлены против поселений на оккупированных территориях, и "не являются антиизраильскими по сути. Напротив, сохранение двух государств в соответствии с международным правом , следует рассматривать в качестве вклада в безопасность Израиля".