Две большие разницы

Мы не будем изображать из себя пинкертонов. Смешно закрывать глаза и на то, что мелкие отступления от правил, законов, программ, происходящие на практике, могут остаться незамеченными по сотне разных причин. С наблюдением за выполнением общественно значимых инициатив возникают серьезные проблемы, связанные с дублированием административных полномочий, с бюрократией и с тем, что полиция не вездесуща.

На преодоление несоответствия между решениями, принятыми на бумаге, и их выполнением, направлены проекты Национального управления по борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Результатом этой целенаправленной деятельности явилось создание добровольческих дружин. Практика патрулирования, проводимого родителями для воспитания подростков и профилактики молодежной преступности, приносит реальные плоды.

Цель подобных рейдов - в обнаружении молодежных компаний, распивающих спиртное. Патрулирование решает сразу несколько задач. Первая и самая главная - убедить подростков прекратить пьянство и тем самым упредить драки, акты насилия, алкогольные отравления, совершение преступлений и гибель людей.

Не менее важен и воспитательный эффект. Надо объяснить подросткам, что во время летних каникул можно найти множество интересных занятий и что злоупотребление алкоголем к этой категории не относится.  Практика доказывает: для того, чтобы донести эту простую и разумную мысль до «адресата», требуется приложить немало усилий, что к процессу профилактики преступности и воспитания должны быть причастны полиция, родители, школы, муниципалитеты.

Далеко не во всех муниципалитетах в полной мере прониклись пониманием того, что борьба с молодежным увлечением алкоголем и наркотиками – это сражение за будущее города. Инвестиции городских средств в проекты, направленные на культурное развитие молодежи, заботу о досуге подростков, создание клубов, кружков, участие в которых не зависит от благосостояния семей, - таким должен быть вклад муниципалитетов в выполнение национальной программы по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.

В рамках борьбы против злоупотребления алкоголем были приняты законы, запрещающие продажу спиртного несовершеннолетним и торговлю крепкими напитками в ночные часы. Между тем в круглосуточно работающих лавках и киосках торгуют не только алкоголем, но и наркотиками. Найдется немало мест, где сквозь пальцы смотрят и на возраст покупателей или же «помогают» несовершеннолетним запастись выпивкой, якобы соблюдая закон.

В 2010 году муниципалитет Раананы ввел в городской черте особые, жесткие ограничения на торговлю алкоголем. Указ, изданный два года назад, запрещает с девяти часов вечера до восьми утра продавать алкоголь в киосках, ресторанах и кафе. Опрос, результаты которого опубликованы Интернет-порталом «Локал», показал, что не только с соблюдением запрета, но и с его запоминанием возникла путаница. Связано это с тем, что повсеместный запрет на торговлю алкоголем в ночные часы предписывает более мягкое временное ограничение (с 23:00 до 7:00).

Наглядным подтверждением того, что с отслеживанием соблюдения указов на местах существует серьезная проблема, служат результаты опроса продавцов в Раанане, из которого вытекает, что в одних торговых точках придерживаются общегосударственного графика (продают алкоголь до одиннадцати ночи), а в других – муниципального (сворачивают торговлю в девять вечера).

 В муниципалитете Раананы отмечают, что городское ограничение на торговлю алкоголем было введено до издания закона о запрете торговли спиртным в ночные часы. В сообщении сказано, что муниципальные инспекторы действуют с учетом городского графика торговли. Возникает вопрос: почему же об этом не знают в торговых точках, продающих спиртное до одиннадцати?

Можно предположить, что в Тель-Авиве и других городах ночная торговля алкоголем, а также наркотиками процветает, так как интересанты пользуются административной неразберихой и нехваткой рабочих рук.