Основной вывод, сделанный в ходе длительного расследования государственной комиссии по вопросам управления водным хозяйством в Израиле таков: дефицит воды в нашей стране – это вовсе не природное бедствие, а результат деятельности правительств, включая ныне действующее.
80% населения платить налог на засуху не придется
«Мы стали свидетелями множества решений по поводу опреснения, - заявил на одном из заседаний комиссии ее председатель, профессор Дан Бейн, - Противоречащих друг другу решений, ни одно из которых не было полностью реализовано».
В течение последнего года водная комиссия собрала многочисленные показания госчиновников, принимавших решения по ключевым вопросам водной политики. Затем независимые эксперты провели несколько исследований, в частности о потреблении водных ресурсов населением и сельским хозяйством.
Согласно выводам специалистов, за восемь последних лет уровень потребления воды в городах вырос всего лишь на 4% - при росте ВВП в реальном выражении на 30% и уровне жизни – на треть. 82% канализационных стоков направляется на полив. Относительно чистая вода из душа полностью используется в сельском хозяйстве и при поливе парков. К тому же, Израиль установил мировой рекорд по размеру территории, орошаемой сточными водами: она равняется 1 млн дунамов.
Сельское хозяйство как основной потребитель пресной воды в 2008 году израсходовало ее столько же, сколько в 2000-м, - 1,1 млрд кубометров. За отчетный период производительность труда в данном секторе экономики выросла на 46%, а объем экспорта – на 75%. Все это было достигнуто за счет применения опресненной, очищенной, соленой воды, но не воды из артезианских скважин.
Семь лет назад, в марте 2002 года, правительство Ариэля Шарона утвердило основные положения программы, разработанной на срок до 2010 года и предусматривающей создание системы опреснения морской воды мощностью 500 млн кубометров в год. Программа должна была не только удовлетворить растущее потребление, но и справиться с обмелением Кинерета и подземных аквиферов. Правительство Ликуда и Аводы собиралось инвестировать на эти цели 5 млрд шекелей. Большую часть средств планировалось взять из внебюджетных источников. Предполагалось, что опреснением займутся частные компании, а государство станет покупать воду у того производителя, который предоставит ее по самой низкой цене.
Однако вскоре после утверждения программы чиновники министерства финансов принялись планы разваливать. Через некоторое время к усилиям минфина присоединилось правительство, постепенно отменявшее то один, то другой пункт программы. В итоге к концу 2008 года в строительство опреснительных станций было инвестировано менее 10% запланированного - всего 450 млн шекелей. В результате построенные станции дают менее трети необходимого объема пресной воды - 140 млн кубов.
Если бы программа 2002 года была выполнена, то в нынешнем году кризиса можно было бы избежать. К такому заключению пришло большинство экспертов и свидетелей, выступавших перед комиссией.
Олег Вильковский |
