Казалось бы, постановление Высшего суда справедливости однозначно: работающие матери имеют право на возмещение расходов по уходу за ребенком. Однако министерство финансов в попытке обойти это постановление, реализация которого должна вылиться в принятие так называемого закона о няньках, предлагает собственную программу, более дешевую и менее выгодную для матерей. Кнессет должен принять ее уже на этой неделе.
Вместо возмещения расходов чиновники министерства финансов во главе с Ювалем Штайницем предлагают работающим матерям дополнительные налоговые единицы ("некудот-зикуй") - по одной на каждого ребенка до 5 лет. На данный момент каждая такая единица в денежном выражении оценивается в 197 шекелей. Женское лобби, в частности, организация НААМАТ, поначалу с этим предложением не согласились, но пошли на попятную, когда общественным объединениям подобного рода пообещали выделить дополнительное финансирование на субсидирование принадлежащих им яслей.
Программа минфина обойдется государству намного дешевле, чем реализация постановления БАГАЦа, для которой потребуется 3 млрд шекелей в год. Однако основная тяжесть бюджетной экономии ляжет на плечи тех матерей, что зарабатывают от 5700 до 7700 шекелей в месяц. Эти женщины не смогут воспользоваться ни отрицательным подоходным налогом, ни льготными налоговыми единицами. Так, налоговый выигрыш матери двоих детей, получающей до 5700 шекелей брутто, составит около 400 шекелей, как и такой же женщины, но с зарплатой более 7700 шекелей, только в первом случае прибавка образуется за счет отрицательного подоходного налога, а во втором - за счет двух дополнительных налоговых единиц. Причем если во втором случае суммарный доход матери и отца невелик - что бы это ни значило, - семья может рассчитывать на помощь в оплате яслей. На такую же помощь - только на такую, без дополнительных льгот, - стоит надеяться и матерям, зарабатывающим, как уже говорилось, от 5700 до 7700 шекелей в месяц.
В Израиле 65% работающих женщин зарабатывают меньше облагаемого налогом минимума, а среди 10% самых высокооплачиваемых работников 88% составляют мужчины. Из этого выходит, что от новой программы налогообложения женщины почти ничего не выиграют.
Игорь Вильковский |
