МВД намерено переписать Закон о возвращении: право внуков на репатриацию под вопросом

Перед уходом с поста министра внутренних дел (и за несколько дней до приведения к присяге нового парламента) Меир Шитрит создал специальную комиссию, которая займется внесением поправок в один из самых болезненных израильских законов: Закон о возвращении. Комиссия, которую возглавит профессор Яаков Неман, должна отменить параграфы (или ужесточить указанные в них критерии), касающиеся права на репатриацию граждан, не являющихся евреями.

Газета "Едиот Ахронот" публикует материал, посвященный дискуссиям, вызванным Законом о возвращении, под рубрикой: "Без присяги на верность государству – нет гражданства" – версия министра внутренних дел".

Издание отмечает, что за последние годы в соответствии с Законом о возвращении израильское гражданство получили сотни тысяч граждан, не являющихся евреями по Галахе и не соблюдающих еврейские традиции. Выступая перед членами комиссии, министр внутренних дел Меир Шитрит назвал Закон о возвращении анахронизмом, позволяющим получать израильское гражданство людям, не имеющим ничего общего с еврейством. Отдельно он отметил "внуков евреев", которые имеют право на репатриацию вне зависимости от их отношения к иудаизму.

По информации "Едиот Ахронот", в комиссию вошли юристы и специалисты по эмиграции. Им предстоит рассмотреть возможность ужесточения некоторых пунктов Закона о возвращении, с тем, чтобы ограничить право неевреев на репатриацию в Израиль и автоматическое получение ими израильского гражданства. В частности, будет рассмотрено предложение, согласно которому, на первом этапе эмигрантам вместо гражданства будет предоставлен статус постоянного жителя. После нескольких лет жизни в Израиле, когда эмигранты поближе познакомятся с еврейскими традициями, выучат язык и принесут присягу на верность государству, они смогут получить гражданство.

В статье отмечается, что комиссии предстоит заняться проблемой незаконной эмиграции. По последним данным МВД, в Израиле находятся около миллиона нелегалов. В частности, около 30% жителей Эйлата составляют лица, не имеющие никакого отношения к еврейству. В городе планируется строительство новых мечетей. Из 25 тысяч африканских беженцев лишь около 600 человек могли бы претендовать на статус гражданина.

Газета "Едиот Ахронот" пишет: Меир Шитрит убежден, что граждане, намеревающиеся жить в Израиле должны присягнуть на верность государству.

Закон о возвращении, провозглашающий право каждого еврея репатриироваться в Израиль, был принят Кнессетом 5 июля 1950 года. Этот закон юридически выражает идеологическую доктрину сионизма, лежащую в основе возникновения и существования государства Израиль в качестве еврейского национального государства.

Однако в израильском обществе регулярно поднимается вопрос о необходимости пересмотра Закона о возвращении. И одной из главных юридических проблем является интерпретация юридической формулировки принадлежности к еврейству: должно ли это определение совпадать с галахическим, или же евреем может быть признан всякий, кто заявляет о своей принадлежности к еврейскому народу. Закон распространяется на детей и внуков евреев, а также членов их семей, получающих (независимо от вероисповедания) тот же гражданский статус и пользующихся теми же правами и льготами, что и другие репатрианты.

В октябре 2007 года Меир Шитрит впервые заговорил о необходимости изменения Закона о возвращении. Он заявил, что не следует предоставлять репатриантам статус граждан Израиля сразу после приезда в страну. В частности, он предложил обусловить получение израильского гражданства успешной сдачей экзамена на знание иврита после пяти лет пребывания в стране, или же предоставлять гражданство лишь тем репатриантам, которые продемонстрируют достаточную, по его мнению, лояльность Израилю.

О необходимости ужесточения Закона о возвращении Меир Шитрит говорил в интервью телекомпании RTVi в августе 2008 года. Тогда он сказал, что каждое государство решает, кого оно готово принимать. И выразил сожаление, что в Израиль приезжают сотни тысяч человек, которые не имеют никакого отношения к еврейству. Он также сказал, что в Израиле должны жить те, кто любят эту страну и солидарны с ней.

После нескольких выступлений министра МВД представители партии "Наш дом Израиль" заявили, что высказывания Шитрита демонстрируют его отношение к репатриантам, как к людям второго сорта.

Напомним, что в последнее время в МВД были пересмотрены инструкции, касающиеся ступенчатой процедуры получения гражданства нееврейскими партнерами израильтян. С начала февраля был значительно усложнен процесс натурализации для сожителей израильтян, не оформивших официальный брак (такие отношения называются в Израиле "признанными в обществе", "едуа бэ-цибур", а партнеры обладают всеми правами законных супругов). Теперь этой категории граждан придется ожидать получения статуса "постоянного жителя Израиля" три года, и только после этого они смогут получить медицинскую страховку и пособие от Института национального страхования.