Комиссия по разработке государственной программы помощи пожилым людям под руководством вице-спикера Кнессета Тали Плосковой (“Кулану”) обсуждала во вторник, 11 декабря, ситуацию вокруг проверок уровня зависимости от посторонней помощи, которые Институт Национального Страхования проводит при определении категории получения льготы. Заседание было приурочено к Дню по правам человека, проводящемуся в Кнессете.
Председатель комиссии Тали Плоскова рассказала о множестве обращений, поступающих в ее канцелярию от граждан преклонного возраста. Люди жалуются на бездушное, а порой и откровенно издевательское обращение со стороны проверяющих от “Битуах Леуми”. К сожалению, пожилые люди почти никогда не знают, что проверяющий из “Битуах Леуми” может потребовать, а что является нарушением закона и их базовых прав. Проверяющий не имеет права просить продемонстрировать, как претендент на получение помощи по уходу снимает или надевает нижнее белье, как он моется и как садится на унитаз. Тем не менее, в жалобах очень часто перечисляют именно такие требования.
Самое парадоксальное, что унижения, издевательства и допросов можно избежать, представив справку от врача. Однако в ходе заседания выяснилось, что многие годы пожилые и больные люди страдают из-за отсутствия координации и из-за несогласованности системы здравоохранения в лице больничных касс и системы социального обеспечения в лице “Битуах Леуми”. Справки от семейных врачей, указывающих на необходимость предоставить пожилому пациенту услуги по уходу, игнорируются, поскольку они “составлены не по форме”.
Представительница “Битуах Леуми” Шоши Рахамим заявила в ходе заседания, что справка от врача, в которой нет подробного перечисления симптомов и затруднений, испытываемых пожилым человеком, а есть только перечень диагнозов и лекарств, не может стать основанием для определения категории зависимости. Она указала, что больничные кассы недостаточно содействуют в этом вопросе. При этом необходимый документ может дать как семейный врач, так и гериатр, или частный врач.
“То есть, если в документе будет подробно и конкретно указано, какие затруднения испытывает пожилой человек, сколько лекарств ему необходимо, и другая подробная информация, это позволит вам принять решение без проверки зависимости от посторонней помощи?” - уточнила Тали Плоскова. Представительница “Битуах Леуми” дала утвердительный ответ. “Таким образом, мы должны просто перенести груз ответственности на больничные кассы и обязать врачей со всей серьезностью подходить к этой проблеме, - резюмировала председатель комиссии. - Если врач постоянно ведет медицинскую историю пациента, он должен иметь возможность получить необходимое освидетельствование, просто распечатав его”.
“Проверка зависимости от посторонней помощи в настоящее время проводится представителями “Битуах Леуми”, - отметил профессор гериатрии Ицхак Брик. - Необходимо перевести эту обязанность больничным кассам и врачам. Нужно законодательно закрепить за врачами предоставление справок о необходимости помощи по уходу и составить соответствующие инструкции для них. Это сэкономит время и государственные средства, а также существенно сократит бюрократию”.
Вице-спикер Кнессета Тали Плоскова поблагодарила “Битуах Леуми” за сотрудничество в ходе заседания комиссии. “Я прошу каждого из присутствующих здесь сообщить пожилым людям о существовании возможности получить помощь по уходу, предоставив подробное письмо от врача, - продолжила Плоскова. - Пенсионеры имеют полное право потребовать от врача составить документ, который “Битуах Леуми” будет обязан учесть. С подробным и конкретным письмом от врача шансы получить помощь по уходу без проверки зависимости будут весьма высоки”.
По итогам заседания, комиссия приняла решение направить руководству всех больничных касс страны требование составить инструкцию для семейных врачей, обязывающую предоставлять подробное письмо о состоянии пожилого человека для получения им помощи по уходу. |
