Министерская комиссия по законодательству утвердила в воскресенье, 5 августа, законопроект министра юстиции Аелет Шакед о штрафовании клиентов проституток. Согласно законопроекту, первый штраф составит 1500 шекелей, а при повторном нарушении в течение трех лет – 3000 шекелей. Законопроект будет вынесен на голосование кнессета на ближайшей зимней сессии. Ожидается, что он будет утвержден и превратится в полноценный закон уже в нынешнем году, сообщают "Вести".
Получатель штрафа имеет право подать прошение о его отмене или просьбу отправиться под суд для доказательства своей невиновности. Однако в этом случае он сильно рискует: если суд решит, что нарушение все же произошло, размер штрафа может подскочить до 75.300 шекелей.
Помимо штрафа клиентам законопроект включает в себя раздел о помощи женщинам, желающим выйти из порочного круга проституции. Министр юстиции Аелет Шакед пояснила, что для этого будет сформирована специальная межминистерская комиссия с участием представителей министерств юстиции, соцобеспечения, просвещения и здравоохранения. Они займутся разработкой программы реабилитации проституток и оказания им помощи в сфере здравоохранения, соцобеспечения и трудоустройства, а также - составлением образовательной программы, направленной на предотвращение этого явления в будущем.
Представитель штаба по борьбе с торговлей женщинами адвокат Ницан Кахана сказал по этому поводу, что правительство наконец-то решило взять ответственность за 14 тысяч людей, вынужденных заниматься проституцией.
В подготовке законопроекта сотрудничали депутаты из разных политических лагерей: Шули Муалем от Еврейского дома, Захава Гальон от МЕРЕЦа и Ализа Лави от Еш атид.
По данным социальных служб, в занятие проституцией в Израиле вовлечены 14 тысяч человек, из которых около 3 тысяч несовершеннолетних. 62% проституток – матери несовершеннолетних детей.
Большинство из них признаются, что стали проститутками из-за острой денежной нужды, и 76% сказали, что были бы рады покинуть эту сферу деятельности при первой возможности.
Предыстория
5 июня министерство социального обеспечения опубликовало программу по борьбе с проституцией. Оно предлагает ужесточить меры против клиентов и усилить помощь несовершеннолетним, втянутым в это порочное занятие. Согласно программе, клиент, пойманный на этом деле впервые, будет предупрежден, чтобы более не обращался за подобного рода услугами, и оштрафован. В случае поимки во второй раз клиент будет оштрафован в двойном размере. На этом этапе все меры будут носить административный характер без подачи обвинительного заключения.
В случае поимки в третий раз клиент проституток будет обязан принять участие в семинаре о вреде проституции и обращения к проституткам. Помимо этого его принудительно отправят на общественно полезные работы. Если же он не выполнит этих условий, против него будет заведено уголовное дело.
В случае поимки в четвертый раз против него будет подано обвинительное заключение.
Эти рекомендации основаны на результатах четырехлетнего исследования, проведенного с 2012 по 2016 год в попытке законодательно запретить в Израиле проституцию.
По данным исследования, около 12 тысяч израильтян занимаются проституцией, 85% из которых женщины, 5% - мужчины и 10% - несовершеннолетние. Только 7% женщин занимаются уличной проституцией. Основная же часть работает в различных дискретных кабинетах и компаниях.
У 62% проституток есть дети. 70% проституток заявили, что пошли в проститутки из-за нужды в деньгах.
У 40% людей, попавших с панели на попечение соцслужб, диагностировано то или иное психическое заболевание.
В рамках борьбы с этим явлением министерство соцобеспечения собирается увеличить охват втянутых в занятие проституцией жертв, которым государство помогает выбраться из порочного круга. Сейчас в ведении госслужб находятся около 340 таких несовершеннолетних и молодых людей, а через два года их число планируется увеличить до 970.
В частности, рекомендованная программа помощи включает в себя предложение предоставить им квартиру-убежище, реабилитационный центр, бани, столовые и медицинские услуги.
Также предлагается оказывать им финансовую поддержку для покрытия долгов, помощь в прохождении курсов профессиональной переориентации, учебе и трудоустройстве. Размер корзины помощи предлагается увеличить до 10 тысяч шекелей.
|
