Журналист выпускаемой издательским домом "Едиот Ахронот" экономической газеты "Калькалист" Шахар Илан публикует анализ действий, направленных министерством финансов на оказание помощи пенсионерам.
За время пребывания Моше Кахлона на посту министра финансов возглавляемое им министерство потратило на помощь пенсионерам 6,7 миллиарда шекелей. Однако Илан подчеркивает, что в отношении пенсионеров Кахлон руководствуется "практикой Робин Гуда", а не универсальным подходом, поэтому вся эта сумма была направлена на повышение уровня жизни наиболее слабых слоев населения в ущерб высшему и среднему классам.
По словам Илана, если бы вся сумма была бы направлена на равномерное повышение пособия по старости, пособие бы выросло на 600 шекелей в месяц. Вместо этого оно было впервые за четыре года проиндексировано, увеличившись всего на 6 шекелей. Индексация вызвала возмущение многих пенсионеров, жалующихся, что размер пособия по старости по сравнению со средней зарплатой снизился на 12%.
Вместо этого более трети суммы было потрачено на помощь пожилым репатриантам (1,4 млрд – на отмену требования минимального стажа работы в Израиле для получения надбавки к пособию и 1,3 миллиарда – на покупку и строительство жилья), 1 миллиард – на увеличение надбавки до прожиточного минимума для пенсионеров и столько же – на увеличение пособий и расширение круга получателей пособий выжившим в Холокосте, 1,8 миллиарда – на помощь нуждающимся в санитарном уходе и 0,2 млрд – на помощь одиноким пожилым людям.
Реакция пресс-службы партии "Кулану"
Прежде всего, необходимо пояснить: 6 шекелей (в некоторых случаях - 4 шекеля), на которые увеличились пособия по старости - это результат ежегодной корректировки размера пособий в соответствии с индексом цен. Постоянное муссирование информации об “унизительном повышении пособий по старости для всех граждан”, которое мы наблюдаем в последнее время в СМИ, это ни что иное, как циничное манипулирование чувствами пожилых людей в политических целях, ради которого даже ведущие экономические издания “забывают” о такой необходимой в их работе вещи, как компетентность.
Социальное обеспечение людей преклонного возраста в Израиле - крайне сложная, комплексная и запутанная система. Именно для того, чтобы выделяемые правительством средства расходовались максимально эффективно и попадали действительно к тем, кто наиболее в них нуждается, специальной комиссией под руководством Тали Плосковой (“Кулану”) в настоящее время разрабатывается глобальная государственная программа помощи пожилым людям.
Универсальный подход к категории населения, представленной и государственными и военными пенсионерами, получающими весьма солидные пенсии, и состоятельными пожилыми людьми, для которых социальное пособие по старости вовсе не имеет никакого значения, и не успевшими заработать хоть какие-то пенсионные накопления репатриантами, снимающими жилье на свободном рынке и выбирающими между продуктами и лекарствами, попросту невозможен. Действуя по принципу “взять все и поделить”, как предлагает Шахар Илан, государство повысило бы пособия без разбора всем пенсионерам, добавив “на булавки” зажиточным старикам и никак не решив проблемы нищих.
Комиссия Тали Плосковой разрабатывает многоуровневую систему социальной помощи пожилым людям с учетом их нужд и потребностей. Работа идет в очень напряженном темпе, в том числе и в то время, когда Кнессет находится на парламентских каникулах. Председатель комиссии Тали Плоскова намерена также изменить действующую ныне систему привязки пособия по старости к изменению индекса потребительских цен, поскольку пожилые люди ничего не выигрывают в нынешней ситуации, когда правительство планомерно добивается снижения цен в Израиле. Она подала законопроект, который требует привязать пособие по старости к средней заработной плате.
Действительно, министерство финансов под руководством лидера “Кулану” Моше Кахлона выделило на нужды пожилых людей 6,7 миллиарда шекелей, и значительная часть этих средств была направлена на расширение критериев получения помощи, которое позволило улучшить условия жизни многих тысяч пенсионеров, до сих пор этой помощи лишенных. Это и перечисление помощи на обогрев всем нуждающимся пожилым людям, а не только тем, кто проживает в “холодных” населенных пунктах. И начало выплат пособий вдовам и вдовцам узников гетто и концлагерей: отныне выплаты не зависят от даты репатриации и от того, в каком году скончался узник гетто, тогда как раньше эти пособия получали лишь те, кто репатриировался до 1953 года и чьи супруги скончались после 2011 года. Благодаря закону Плосковой “рента из Германии” была выведена из списка доходов пожилых людей, что значительно повысило их располагаемый доход. Кроме того, была повышена ежегодная выплата пережившим Холокост.
Благодаря тому, что министерство финансов и министерство строительства возглавляют представители “Кулану”, впервые за многие годы начал не уменьшаться, а пополняться фонд социального жилья в Израиле, и прежде всего - фонд квартир, предназначенных для людей преклонного возраста. В генеральные планы развития городов внесены сотни социальных квартир для пожилых людей (“диюр муган”), 5% квартир от новых проектов “Цена для новосела” будут переданы в фонд социального жилья, правительство выделило средства для приобретения квартир для очередников на свободном рынке, после чего компания “Амидар” привлекла еще миллиард шекелей под долговые обязательства государства на приобретение сотен квартир для очередников соцжилья. А ведь именно “квартирный вопрос” является для пенсионеров самым болезненным, и именно отсутствие собственного или социального жилья выводит пожилых людей ниже уровня бедности.
Реформа страхования ухода за немощными, утвержденная перед завершением зимней сессии Кнессета, позволит получать денежные пособия или различные социальные услуги тем пожилым людям, которые раньше “не дотягивали” до самой нижней планки зависимости от посторонней помощи, и параллельно с этим будет увеличена помощь тем, кто получал ее и раньше.
На изменение периода выплаты надбавки за страховой стаж министерство финансов выделило 1,4 миллиарда шекелей, однако необходимо учесть, что правила распределения этих средств оговариваются условиями, выдвинутыми к коалиции партией НДИ. В частности, не было учтено, что надбавку за стаж не получат те, кто считается малоимущим и кому положена социальная надбавка по прожиточному минимуму. |
